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歷屆縣市首長專訪_新竹市 市長 許明財 (上集)

 

TAIWANNEWS.COM 專訪新竹市 許明財市長 談新竹市推動智慧城市、結合觀光、綠能減碳、凸顯台灣科技城市與人文融合之幸福家園

 


新竹市  許明財市長(左) 與TaiwanNews.Com    許總經理(中)   劉執行長(右)

 

許市長您好:首先非常感謝 市長在繁忙公務中撥冗接受TaiwanNews.Com新聞網 『縣市首長專訪』,我們知道新竹市去(2012)年首度參加國際智慧城市組織評比,便獲選為「2013全球21大智慧城市」,可否請市長跟大家分享新竹市在推動智慧城市上有何優勢?

 

我想這個城市在治理上需要很大的精神跟毅力來運作及規劃執行,因此我們在第一年的施政主軸為「治安、交通」,第二年的施政主軸為「文化、觀光」,第三年的施政主軸為「綠能、低碳」,到了第今年「智慧、樂活」是新竹市2013年的施政主軸,而所謂的智慧城市(Ubiquitous Government)係透過普及的通訊設備及快速、無障礙的網路連接服務,讓所有的市民均能以簡易操作的智慧設備,隨時隨地享受政府的貼心服務。所以,打造本市成為智慧城市一直是明財的施政目標,透過智慧科技手段,以資通訊技術(Information Communication Technology, ICT)應用,結合資通硬體、資通軟體、平台服務與網路通訊,促使交通、環保、醫療、娛樂、觀光及商業活動等面向,提升生活的便利與品質,達到文化、科技、綠能、美麗的幸福城市之施政目標。

 


    繼台北市之後,全國第二個於公車上提供免費無線上網服務之縣市-新竹市

 

科技一直是新竹市都市發展的主要元素之一,在科技產業上,有科學園區、工研院等單位的經濟成果;在學術發展上,有交通大學、清華大學等多所大專院校的發展。新竹市政府統合產、官、學、研四大智慧,成為塑造智慧城市之能量。

 

依據行政院研考會「101個人/家戶數位機會調查」報告顯示,本市獲得家戶連網率、家戶無線上網率、民眾網路、電腦使用率、網路學習參與率等多項全國第一。藉由優勢的資訊化環境基礎,結合生活服務功能的介面建置,擴大資訊內容經由網路通訊無遠弗屆的影響能量,佈設智慧城市軟、硬體架構。提供使用者智慧便利的全新體驗,並成為全台推動智慧城市概念的領導者,以達智慧城市管理、智慧生活體驗及智慧工商服務。

 

 

二、打造新竹市成為「智慧城市」的目標上,推行哪些政策?

 

新竹市的發展在高科技人力資源、科技產業意象與聯外交通系統規劃完善及相關行政、政策的全力支援下,除了是以高科技產業為基礎的科技重鎮之外,更是結合科技於生活的智慧樂活城市。「智慧、樂活」是新竹市2013年的施政主軸,包括幾個面向:

 

(一)科技智慧面向

 

1.  新竹市市民卡

新竹市政府為推動「智慧城市」的建設,發行「新竹市市民卡」,這是台灣地方政府首次結合晶片悠遊卡所發行之數位身分證,凡設籍新竹市之市民均可獲贈一張晶片悠遊記名「市民卡」。透過市民卡使用可提供市民貼心便利服務,並鼓勵市民參與市府建設,提高市府智慧城市管理績效。

 


「新竹市市民卡」
 

未來亦將擴大推廣新竹市民卡加值服務,結合公部門與在地商業的創新模式,活絡在地商業繁榮發展,並徵求更多商圈及購物中心等商業機構加入提供市民卡服務的行列!

 


「新竹市市民卡」

 

「新竹市市民卡」採用最新一代的晶片悠遊卡,為接觸式與非接觸式多功能智慧卡,屬於「記名式」的市民卡,具有悠遊卡、電子錢包與掛失功能,只需輕觸感應區,即可迅速完成交易。

 

除了具備悠遊卡現有小額付款功能外,還具備「門禁識別」、「停車繳費」、「醫療服務」、「圖書借閱」、「紅利集點」、「打卡抽獎活動」以及享受「市民卡特約商」優惠服務,詳細優惠內容可至「新竹市市民卡主題網」(http://citycard.hccg.gov.tw)查詢。

 

「新竹市市民卡」

 

2.      iHsinChu創先全國雙SSID免費無線上網

 

本市iHsinChu 無線網路於戶政事務所等行政機關室內洽公區域、十八尖山等觀光景點、圖書館等文教會館、新竹市站前廣場等人潮聚集區域及本市免費公車上建構174個熱點,供民眾免費無線上網。

 


iHsinChu無線上網

 

 

本市亦為全國第一個於民眾使用免費上網服務時,提供iHsinChu 及iTaiwan 二組SSID(服務設定識別碼)的城市。已有iTaiwan免費上網帳號的民眾,可於本市iHsinChu上網熱點,直接使用iTaiwan帳號登入;而公車上網熱點則是繼台北市之後,全國第二個於公車上提供民眾免費無線上網服務之縣市。

 

 

3.      民眾申請e好辦

 

為提供新竹市民眾便捷服務,節省民眾洽公時間與人力,市府特別建置「民眾申請e好辦主題網(網址:https://e- ervices.hccg.gov.tw)」,整合市府各單位及所屬機關網路線上服務,提供民眾網路單一窗口申請服務。除了整合既有的35項網路申請業務 項目外,今(102)年更增列30項業務,擴大市民的照顧層面,例如:為照護獨居老人,所提供的獨居老人緊急救援連線系統,補助青少年成家的「青少年安心 成家方案」,以及市民卡申請與補發、免費法律諮詢扶助與癌症篩檢活動報名等,皆能透過網路申辦一次搞定!

 

市府更首創全國提供一次申請,可完成11處機關個人資料更新服務的「跨機關多合一便民服務」網路申請,包含:新竹市戶政事務所、中央健保局北區業務組、中華郵政新竹郵局、新竹市智慧城市暨市民卡專案辦公室等,以網路代替馬路,讓市民無須奔波於各申辦機關!


(二)交通設施、設備面向

 


與美商科銳公司(Cree Inc.)共同簽屬「LED城市計畫合作備忘錄」

成為臺灣第一個也是全球第廿五個LED城市

 

新竹市是台灣唯一簽署LED計劃成為全球第25個路燈示範城市,在經濟部示範推動下,新竹市三年內更換全市路燈為LED燈,可節省50%電力,減省60%電費,每年更可減少8 萬7千噸的碳排放量。

 


新竹市成為全台第1個完工啟用LED路燈城市

 

今年首年執行已更換7432盞路燈,達到65%有效節電,估計每年可節省1111萬元電費,減碳3824噸,相當於267萬平方公尺森林的綠化效果。

 

 

另外在低碳運具上,新竹市亦獲選定為電動公車示範城市,目前有11大巴、13中巴服務免費路線中,預計至10月再增2部中巴;電動自行車 則以全國最優補助額的1萬2千元,獲得市民接納喜愛,120部配額搶購一空,今年再追加100部,明年也預期增編補助額至200部。

 

(三)治安面向

 

新竹市警察局秉持「民眾的小事,就是警察的大事,民眾的平安,警察才能心安」理念為民服務,創下歷年民眾對警察局服務滿意度最高的紀錄。同時還建構最現代化、科技化、人性化的「110 E化勤務指管系統」及全國首創「平安燈」緊急通報視訊系統,在民眾最需要的時候,以平均4分8秒的最快速度到達,達到「治安放心、交通順心、服務貼心」的目標,提供市民更安全、安心的生活環境。

 

(四)教育面向

   

為塑造「學生歡心、老師安心、家長放心」的教育環境,新竹市政府推動校園反毒、扶助中輟及弱勢就學、特教服務百分百、降低班級人數、改善老舊校舍、新建校舍工程之外,並結合電子科技提升特教教學品質,添購iPad予資源班學生提升學習成效,並建置中小學數位學習與雲端服務平台,打造「雲端科技,智慧學習」數位化教學環境。

 

 

三、都市計畫之成效及打造人文科技建立幸福家園的後續發展

 

新竹市是一個擁有豐富自然、人文及科技資源的城市,在科學工業園區進駐後,產業及經濟蓬勃發展,根據「中華民國統計資訊網」的資料,2012年新竹市人口增加率為11.95%。然面對全球變遷及各種發展議題,邁向低碳、綠色、生態及永續發展已是全球共同努力的目標,新竹市也以兼顧經濟發展與環境生態,作為日後城市發展重要課題之一。

 


科學工業園區

 

承接各項景觀、生態都市、科學城、永續都市計畫的中長期發展指導,新竹市計畫以此為基礎,從全市性、在地化角度逐步塑造新竹市文化、科技與生態環境並重之城市意象,落實建構一個「小而美」的文化科技花園城。

 

 

(一)新市鎮開發

 

「變更高速公路新竹交流道附近地區特定區計畫(新竹市部分)(第一次通盤檢討)作業」(簡稱關埔都市計畫),是近幾年新竹市區主要的新開發區域,圍繞在科學園區外圍,是最接近園區就業基地的生活機能區域。為解決這個區域北側範圍廣大產業發展用地,未能依據原都市規劃進行開發帶動地方發展之情形,市府透過都市規劃檢討,重新檢視地方發展定位及需要,強化本區劃設南北兩處大型公園,在北處規劃為與農業區之緩衝帶,南處配合新竹市東區柴梳山之地理形勢,另在柯子湖溪藍帶沿岸規畫開放綠帶,滿足生活機能所需公園綠帶、廣場系統,以及停車場等鄰里型公共設施、公用事業設施、學校等相關用地、機關行政中心之需求,還利用公道五路、埔頂路、內灣支線等交通建設串聯本區交通動線,以有效改善日趨壅塞之交通現象。

 

 

另為因應行政院核定之「新竹科學城發展計畫」所帶來之人口、產業、交通與環保等實質發展衝擊問題,以及區域均衡發展、新竹市未來發展需要,並解決目前非都市土地過度利用問題,將新竹市全市轄區納入都市計畫範圍辦理擴大都市計畫,透過逐步規劃,配合發展需要分期分區開發新竹市,均衡城鄉發展,讓竹市更美麗。

 

 

 

(二)舊市區更新

 

為配合行政院「加速推動都市更新方案」,新竹市被內政部優先擇定「新竹火車站後站地區」作為示範計畫推動地點,新竹市將以優渥地理條件及高營運價值,進行該地區改造,以成為觀光客消費及休閒據點。

 


新竹火車站

 

後站土地,早期主要作為台鐵舊宿舍之所在地,這個地區是較早開發的區域,宿舍老舊簡陋,影響都市環境品質,目前列為本市都市空間環境重塑之旗艦地區。

 


市府推動後火車站平面停車場改善工程

 

整體後站結合新竹高鐵轉運站及地區都市空間發展機能需求,轉型為休閒商務機能區域,以「新竹都會時尚中心」,轉型開發範圍5.7358公頃,採二階段分期分區開發,開放國際商旅、精品、金融設施、文化會展、影城及藝文活動等設施進駐,藉由台鐵轉型為都會區捷運系統、廣場出入口,復甦後站地區都市機能及改善空間景觀,更長遠地,我們可以同時配合重整都市交通網路,建立新的長途客運轉運中心,整個後站地區轉型開發,串接公道五快速道路,均衡前站與後站發展。未來可望具體改善都市核心地區發展格局,展現地方全新面貌。

 


台灣城鄉風貌計畫

 

另為逐步落實本市生態城市目標致力成為最美麗的都市,我們相當重視各種相關部門計畫補助案件,例如內政部營建署的「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」,倡導運用節能、減碳、通風、透水、貯水、綠覆率提昇等綠建築及生態工程技術,以城市綠美化為主軸,具體改善市容環境,透過重點藍帶週邊綠化,公園、水圳沿線綠化改造,學校改善及綠化圍牆空間,文化資產週邊區域亮點串接等等,綠美化範圍遍佈城市都市空間。透過城市風貌營造,具體改善都市景觀,重塑環境的整體性與空間美質,促進提升新竹市競爭力。

 

 

(三)重大公共建設實踐

 

上海世博會台灣館花落新竹,被新竹市營造為產業與文創園區,未來就可成為新竹市舉辦全國性文化創意及科技產業活動的新據點,利用景觀地標,逐步帶動周邊區域,創造一個重要觀光旅遊據點,讓世界看到新竹,從新竹看到台灣。

 


世博台灣館

 

由於新竹市不僅是高科技產業發展重鎮,更擁有豐富的文化底蘊,就區域位置而言,更是台灣西北部區域發展重心,有其位置、交通之優勢及其重要性。新竹市未來也將有機會利用科技產業群聚效果,串聯規劃各項公共建設,如國際會議中心、科技育成中心、高科技商品旗艦館,引入相關商業附屬設施如國際商務觀光旅館、美食餐飲、多功能展售空間結合行動商務快修中心等,提供更全面、更完整服務,強化新竹市在竹竹苗地區科技商務重點發展區域機能。

 


世博台灣館

 

 

(四)商業核心服務與開發

 

101年重新開幕之Big City遠東巨城購物中心(前身為風城購物中心)於興建當時,即依據86.12.17公告實施之「擬定新竹(含香山)都市計畫(原工業區、綠地變更為商業區)細部計畫」土地使用分區管制要點規定設置供公眾使用之公益設施空間(該空間可提供做使用項目包括圖書館、博物館、藝術中心、兒童、青少年、勞工、老人等活動中心、景觀公共設施等多種功能)為增加樓地板面積所應附帶提供之責任條件,惟當時所提供之公益空間係分散配置於購物中心各處,不但難以發揮公共服務之效益,並有維護管理之問題。

 

經市府與太平洋崇光百貨股份有限公司及遠東巨城購物中心股份有限公司溝通協調後,重新將公益空間予以整合規劃,集中設置於遠東巨城購物中心東南側之辦公大樓(鄰中央路及民生路交叉口),並計畫增列公務機關彈性使用項目之需求,以利經市府核准之公務機關進駐,期能達到全方位便民服務之目標。

 

未來將於都市計畫土地使用管制要點規定完成變更後,逐步進駐市政府同意使用之「公務機關」,讓更多市民享有優質洽公環境。

 

 

(五)歷史空間保存與發展

 

興建於1943年之日本海軍第六燃料廠新竹支廠,其煙囪及廠房為台灣少數僅存軍事工業遺跡,歷經二次世界大戰,日軍撤出後遂成為空軍忠貞新村眷村,因深富歷史文化價值及地方眷村特色,99年間經市政府公告登錄為歷史建築。為保存並活化再利用海軍燃料廠,透過辦理都市計畫變更,進行文化空間營造計畫。

 


黑蝙蝠中隊文物陳列館

 

這處座落於新竹市建美路與建功一路交叉口的海軍燃料廠,是一棟5層樓高的廠房,並有一直徑6公尺,高60公尺的大煙囪,曾為新竹平原上最高的地標,有珍稀物種霜毛蝙蝠以此為棲息地。廠房於二次世界大戰期間遭受空軍轟炸,建築外牆還留有彈痕,日軍撤出後又有居民先後於舊工廠內不同樓層興建眷舍,有著上下錯落,特殊「屋中屋」、「空中樓閣」的奇特景觀,為全台稀有,也是同時結合戰爭、眷村文化的歷史建築。

 

海軍燃料廠的多元歷史文化特色,以及區位交通、生活機能之便利,市政府也將配合「眷村博物館」以眷村文化園區的想法,營造兼具體驗、展演、教學及餐飲服務等機能,豐富周邊休閒遊憩價值,營造適合居民日常休憩駐足之場所。

 

市府積極向國防部爭取「國軍老舊眷村文化保存計畫」補助,後續並由文化單位主導,期待能保存珍貴文化資產,增加建構一處文化觀光新景點。

 

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縣市首長專訪_新竹市長 許明財 (中集)

 

 

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